国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》

1、国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。要强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，提升外贸海运保障能力，加大对外贸企业减负稳岗的支持力度；要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。

2、十四届全国人大常委会第十二次会议闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。

多位宏观经济学家表示，全国人大常委会批准增加6万亿元地方债务限额置换存量隐性债务，有助于缓解地方财政压力，促进经济高质量发展，并强调需继续强化地方政府性债务管理。未来积极财政政策将明显加力、更加给力，为高质量发展创造有利条件。

3、财政部部长蓝佛安介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时也明确，2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。蓝佛安表示，政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化债压力大大减轻。

蓝佛安表示，结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。一是积极利用可提升的赤字空间。二是扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例。三是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。四是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模。五是加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。

蓝佛安表示，目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。隐性债务置换工作，马上启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作，正在加快推进中。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。

4、央行发布三季度货币政策执行报告，介绍下一阶段货币政策主要思路。央行表示，密切关注海外主要央行货币政策变化，灵活有效开展公开市场操作，保持银行体系流动性合理充裕和货币市场利率平稳运行。深入推进利率市场化改革，研究适当收窄利率走廊的宽度，引导货币市场利率围绕政策利率中枢平稳运行，逐步理顺由短及长的传导关系。要充分发挥货币信贷政策导向作用，保持再贷款再贴现政策稳定性，用好普惠小微贷款支持工具，实施好存续的专项再贷款工具，推动证券、基金、保险公司互换便利与股票回购、增持再贷款落地生效。

央行表示，要着力推动房地产金融增量政策落地见效，引导金融机构强化金融保障，满足城乡居民刚性和多样化改善性住房需求，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，支持盘活存量闲置土地，促进房地产市场止跌回稳，推动构建房地产发展新模式。

内人士表示，《2024年三季度货币政策执行报告》有多个增量信息值得关注。央行可能修订货币供应量统计方案，使M1、M2指标更灵敏地反映经济活动变化；并强调了持续推进利率市场化改革，以改善政策利率传导的效率。此外，货币政策将保持稳健宽松基调，加大调控强度并提高精准性，为经济稳定增长创造良好的货币金融环境。

5、中国10月CPI同比上涨0.3%，预期涨0.4%，前值涨0.4%。中国10月PPI同比下降2.9%，预期降2.5%，前值降2.8%。国家统计局称，10月份，消费市场运行总体平稳，食品价格高位回落，加之汽油价格下行，CPI环比下降0.3%，同比上涨0.3%；国际大宗商品价格总体波动下行，但在一揽子增量政策落地显效等因素带动下，国内部分工业品需求恢复，PPI环比降幅明显收窄，同比降幅微扩。

6、国家税务总局发布数据显示，今年前三季度，现行政策中支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税20868亿元。其中，研发费用加计扣除等支持加大科技投入、成果转让和科技人才引进及培养的政策减税降费及退税约8937亿元；先进制造业企业增值税加计抵减和留抵退税等支持制造业高质量发展的政策减税降费及退税约8107亿元。

7、国家发改委主任郑栅洁主持召开座谈会，就部分行业民营企业关心的问题进行沟通交流。国家发改委将会同有关方面密切跟踪外向型民营企业生产经营情况，围绕助力企业拓展市场、纾困解难，加强金融、法律服务，在政策、规划、资金等方面给予针对性的支持帮扶。

8、央行发布数据显示，2024年三季度末，金融机构人民币各项贷款余额253.61万亿元，同比增长8.1%，前三季度人民币贷款增加16.02万亿元；人民币房地产贷款余额52.9万亿元，下降1%，其中，人民币房地产开发贷款余额13.79万亿元，增长2.7%，增速比上年末高1.2个百分点，前三季度增加6385亿元，个人住房贷款余额37.56万亿元，下降2.3%。

9、《国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》发布。其中提出，深入实施国有企业改革深化提升行动。加大研发投入力度，提高应用基础研究投入比重。深化国有重点金融企业改革。推进修订分行业国有金融企业绩效评价制度，优化激励约束机制。牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，强化国有金融企业内部风险防范化解工作。

10、全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会《关于行政事业性国有资产管理情况的监督调研报告》发布。其中提出，推进金（矿产）、木（林业）、水（水利）、火（能源）、土（土地）、数（数据）等6类资源资产化，推进实物、债权、股权、特许经营、未来收益权等5类国有资产证券化，推进闲置资金、低效资金等2类国有资金杠杆化。

11、财政部拟11月15日第三次续发行500亿元30年期超长期特别国债。本次续发行国债票面利率与之前发行的同期国债相同，为2.19%。本次续发行国债的起息日、兑付安排与之前发行的同期国债相同，自9月25日开始计息，按半年付息。

12、海南表示，房地产开发企业在办理商品房预售许可或现售备案前，可根据区位配套、产品定位等因素，合理确定申报价格，实现优房优价。各市县落实城市主体责任，可因城施策调整优化商品房价格备案政策。

13、山东省委书记林武到潍坊市调研。林武强调，要认真落实9月26日中央政治局会议精神，跟进落实党中央关于经济工作的重大部署，积极主动作为，用足用好政策机遇，推动各项存量政策和增量政策加速落地，最大限度发挥政策效应，全力以赴保持经济平稳运行。要统筹发展和安全，着力防范化解地方债务、房地产、中小金融机构等风险，落实落细安全生产各项措施，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

14、上海市商务委等12部门印发《本市关于更好发挥消费信贷促进消费提质升级作用的实施意见》指出，支持金融机构推出绿色家居消费信贷优惠方案；在依法合规、风险可控前提下，适当放宽汽车消费信贷申请条件；到2026年底，本市商务、文旅、体育、教育、民政等领域推出一批具有引领性的高品质、多元化、融合性的消费新场景。

15、上海发改委下达2024年节能减排专项资金和超长期特别国债资金安排计划（第九批），资金安排计划共4项，其中，安排节能减排专项资金16672.755万元、超长期特别国债2712.945万元。

16、甘肃省委常委、市委书记张晓强到财政部甘肃监管局和市财政局调研。在与财政部甘肃监管局负责同志座谈交流时，张晓强对甘肃监管局长期以来给予兰州工作的大力支持表示感谢，并希望继续发挥职能作用，在提升财政资金效益、防范化解地方债务风险等方面，与兰州市协同联动、同题共答，推动中央宏观政策特别是一揽子增量财政政策精准落地见效。

17、山东东营：着力防范化解财政风险，强化债务管理，持续加强政府债务统计监测，防范债务逾期风险，用足用好再融资债券政策，统筹各类资金资源，有效缓解债务还款压力，按时偿付到期政府债务本息；严格落实政府隐性债务化解方案，合理掌握化债节奏，统筹各类资金化债。

18、葫芦岛市召开全市财政系统冲刺四季度打赢攻坚战专题会议。会议强调，进一步发挥债券资金使用对账机制作用，确保债券项目资金落实落地。持续保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是坚决守住财政风险底线。切实做好“三保”工作，抓实化解地方债务风险，支持做好金融改革化险工作。

19、江门市纪委监委召开理论学习中心组专题学习会，要准确把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责定位，扛牢“两个维护”政治责任。以强化政治监督为根本，聚焦中央和省市委决策部署，加强对国有资产清查利用、防范化解债务风险、营商环境等重点工作的监督检查，护航服务中心大局。

20、潍坊市寒亭区：要着力防范化解国企债务风险，坚决扛牢化解历史遗留问题的责任担当，坚持发展增量和盘活存量双管齐下，敢于直面矛盾、想尽千方百计，以“时时放心不下”的责任感，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。要引导区属国有企业以市场为导向、以现金流为核心、以效益为根本，干“挣钱”的买卖，做“有效益”的业务，不断拓宽增收渠道，推动国有资本和国有企业做强做优做大。

21、中国建设银行原党委委员、副行长章更生涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

22、【债券重大事件】华闻集团再次发生中期票据本息未能按期兑付情形；“21交建Y3”、“19泰隆银行二级”、“22义乌国资MTN006”、“21路建Y1”将全额赎回；吉利汽车有意赎回5亿美元优先永续资本证券；东易日盛启动预重整并发出债权申报通知；电子城完成2024年度第四期超短期融资券发行；“21抚州投资MTN003”回售登记期为11月8日至11月14日；“21江北公用MTN003(可持续挂钩)”回售登记期为11月11日至11月15日；“21西海公用MTN001”回售登记期为11月11日至11月15日；株洲市城市建设发展集团无偿划转资产；泰禾集团子公司拟与天津银行石家庄分行继续合作并签署《借款变更协议》；郑州公共住宅建设投资控股股东发生变更；江苏连云港港口控股股东国有股权无偿划转；洛阳城市发展投资集团撤销监事会；北新建材集团取消监事会和监事；江苏新海连发展集团控股股东变更；岳阳市城市建设投资董事长和法定代表人发生变更；重庆仙桃数据谷投资管理新增借款超过上年末净资产百分之二十；南宁建宁水务投资集团董事涉嫌违纪违法被调查；新疆广汇实业投资董事长、总裁变动。

23、【海外信用评级】①惠誉确认周大福人寿“A-”保险公司财务实力评级，展望“稳定”②惠誉确认国投集团“A+”长期本外币发行人评级，展望“负面”③惠誉授予中国拟发行美元债“A+”评级④穆迪授予中国拟发行美元债“A1”评级⑤穆迪确认万洲国际“Baa2”发行人评级，展望维持“稳定”。