中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

1、中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平强调，明年改革发展稳定任务十分繁重，各级领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。

2、央行发布《中国金融稳定报告（2024）》。报告指出，展望未来，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。金融系统将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策。实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理水平上的基本稳定。

3、国务院关税税则委员会发布《2025年关税调整方案》，《方案》自2025年1月1日起实施，将有利于增加优质产品进口，扩大国内需求，推进高水平对外开放，扎实推动高质量发展。为增强国内国际两个市场两种资源联动效应，2025年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是支持以科技创新引领新质生产力发展，降低环烯烃聚合物、乙烯-乙烯醇共聚物、救火车和抢修车等特殊用途车辆的自动变速箱等的进口关税。二是在发展中保障和改善民生，降低环硅酸锆钠、CAR-T肿瘤疗法用的病毒载体、外科植入用镍钛合金丝等的进口关税。三是推进绿色低碳发展，降低乙烷、部分再生铜铝原料的进口关税。为扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，2025年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。

4、财政部公布，11月，全国发行新增债券1051亿元，其中一般债券195亿元、专项债券856亿元。1-11月，全国发行新增地方政府债券46740亿元，其中一般债券6763亿元、专项债券39977亿元。1-11月，地方政府债券到期偿还本金29422亿元。截至2024年11月末，全国地方政府债务余额464974亿元。

5、三部门联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议。会议强调，要围绕粮食等重要农产品稳产保供做好金融服务，以高标准农田和水利建设、现代设施农业等重大项目为抓手，加大农业农村基础设施中长期信贷投放，加大对农业重大科研项目和领军企业的支持力度，统筹支持县域富民产业、乡村建设等重点领域，提升“三农”领域信贷产品适配性。探索差异化融资服务模式，增加信用贷款供给，推广农业设施、活体畜禽等抵质押贷款。要强化支农支小再贷款、再贴现、存款准备金率等货币政策工具运用。

6、新《公司法》配套制度规则迎来适应性调整。证监会发布新《公司法》配套制度规则，拟“打包”修改、废止89件制度规则。同时，证监会发布《上市公司章程指引（修订草案征求意见稿）》（以下简称《章程指引》）和《上市公司股东会规则（修订草案征求意见稿）》，一并向社会公开征求意见。

7、中证协发布《非公开发行公司债券项目承接负面清单指引（2024年修订）》。本次修订主要基于两方面考虑：一是结合公司债券领域相关法律法规、部门规章等内容进行相应修订；二是基于债券市场发展和业务风险变化情况，结合监管政策导向，提升负面清单管理的适应性和有效性，充分发挥自律管理的前瞻性引导和预防性规范作用。

8、深交所修订并发布《深圳证券交易所公司债券发行上市审核业务指引第7号——专项品种公司债券（2024年修订）》。《专项品种指引》的主要修订内容包括，优化发行主体范围，完善科技创新类发行人的科创属性评价标准，拓宽科创投资类及科创孵化类科技创新公司债券发行主体范围；支持连续2年信息披露评价结果为A的上市公司公开发行短期公司债券，拓宽上市公司短期融资渠道。

9、深交所发布《深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金业务指引第1号——审核关注事项（试行）（2024年修订）》。《REITs审核关注事项指引》明确首发规模和项目收益要求，将项目分为依托租赁收入和依托收费收入两类，强化经营和财务信息披露，同时优化产业园区、收费公路和租赁住房项目特殊关注事项，新增仓储物流、消费基础设施项目特殊关注事项。

10、上交所修订发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第2号——专项品种公司债券（2024年修订）》。本次修订是上交所落实国家战略、服务实体经济的重要举措，有利于更好引导资金流向国家战略重点领域，服务好科技创新、绿色发展等产业企业。此次《专项品种公司债券指引》修订完善了科创债、绿色债、乡村振兴债、中小微企业支持债券、短债等专项品种融资制度。

11、2024年，房地产政策的力度和频率均史无前例。围绕“稳楼市”，一系列政策组合拳持续发力。据中指研究院监测，截至12月底，全年政策出台数量达780余条。这一年，政策应出尽出，首付比例降至历史最低水平，房贷利率调整至历史低位，住房交易环节税费优惠力度持续加大。与此同时，“白名单”项目贷款审批通过金额近4万亿元，保障房“以购代建”、收回存量土地等创新性政策迈出重要一步，开发商得以调整存货结构“腾笼换鸟”，努力完成保交付任务，加快债务重组，重回经营正轨。

12、国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会。会议指出，各地、各中央企业改革深化提升行动70%以上主体任务已经完成。2025年底前，国有企业普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是改革深化提升行动的明确要求。国务院国资委正在研究制订相关工作指引，加强政策指导。

13、国家统计局表示，1-11月全国规模以上工业企业实现利润总额66674.8亿元，同比下降4.7%；11月份，规模以上工业企业利润同比下降7.3%。11月随着存量政策有效落实，一揽子增量政策加快推出，政策组合效应持续发挥，带动规模以上工业生产平稳增长，企业效益继续恢复，当月工业企业营业收入由降转增，利润降幅继续收窄，制造业高端化、智能化、绿色化深入推进。

14、国家金融监管总局发布《金融机构合规管理办法》，自2025年3月1日起施行。《办法》指出，金融机构应当在机构总部设立首席合规官，首席合规官是高级管理人员，接受机构董事长和行长（总经理）直接领导，向董事会负责。首席合规官及合规官不得负责管理金融机构的前台业务、财务、资金运用、内部审计等可能与合规管理存在职责冲突的部门。

15、外汇局副局长李斌就2024年前三季度国际收支和9月末国际投资头寸状况答记者问。李斌表示，前三季度，我国经常账户顺差2413亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.8%，处于合理均衡区间；我国对外各类投资稳定增长，金融账户资产净增加3149亿美元。各类来华投资呈现净流入，其中来华证券投资净流入931亿美元，连续4个季度保持净流入，外资配置人民币资产增多。

16、超28万亿元的地方政府专项债券制度迎来重大改革，核心是提高专项债资金使用效益，以助推经济稳定增长。国务院办公厅公开了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，推出17条优化完善专项债管理机制，包括大幅放宽专项债资金投向和用作项目资本金范围，并在11个地方推行“自审自发”。

17、2025年的“超常规”货币政策备受瞩目，其涵盖的领域及实施方式成为焦点。多位专家认为，总量政策力度或不低于2024年，国债现券买卖等操作力度将进一步加大，结构性货币政策工具创新也被寄予期待。

18、临近年底，中小银行为了冲刺“开门红”不断加大“福利”力度。华中地区一民营银行针对短期存款产品推出最高价值5500元的奖励活动，叠加资产提升奖励后，7天内综合年利率最高可达7.3%。华南地区一家民营银行通过加息券等方式，将存款产品前三个月利率拉升至3.15%。沿海地区一民营银行推出6个月综合年化收益率3.4%、1年期综合年化收益率3.5%的存款产品。

19、中金所表示，2024年记账式附息（二十五期）国债已招标发行，该国债从上市交易日后的下一交易日开始，纳入T2503和T2506的可交割国债范围，转换因子分别为0.9089和0.9120。

20、上海清算所、跨境清算公司联合海南国际能源交易中心推出大宗商品现货清算业务跨境人民币清结算服务并成功上线。首批跨境服务现货清算成员中国银行、中银香港、建设银行、工商银行服务6家签约客户，累计清算金额9675.62万元（双边）。

21、进入12月，货币基金的7日年化收益率持续波动向下，多只产品的收益率已行至新低点。在业内人士看来，货币基金收益率的下行是当前货币政策和货币市场环境下的必然结果，市场利率的持续下行，也是未来一段时间内的行业共识。但在储蓄类产品中，对比国内头部银行的活期甚至定期存款利率，货币基金在收益率和灵活性方面依然具备一定优势。

22、土地市场迎来最为显著的年末“翘尾”行情，这是楼市回暖的重要信号。但整体来看，这种回暖并非全面性的，全国土地市场仍面临调整压力。据克而瑞统计，截至12月20日，全国300城土地成交建筑面积10.3亿平方米，同比下滑17%。城市之间、区域之间、板块之间，土地市场呈现“冰火两重天”行情。

23、临近年底，随着房地产扶持政策的持续加码，作为楼市风向标的土拍市场也逐渐升温。最近一段时间，北京、广州、武汉、杭州、南京、三亚、成都等多地上演土拍大戏，部分地区再现高溢价抢地。

24、【债券重大事件】“22交建Y1”、“23广开Y2”将全额赎回；保利发展总经理周东利因工作调整辞职；江西钨业控股集团47.0163%股权划入江西省投资集团；昆明产业开发投资有限责任公司被列为失信被执行人；江苏叠石桥家纺产业集团法定代表人变更、董事长无法履职；“24晋能装备MTN008（可持续挂钩）”取消发行；深圳市资本运营集团拟丧失重要子公司控制权；北京中关村电子城建设控股股东变更；鹏博士电信传媒集团被纳入失信被执行人名单；云南能投资本投资重要子公司减资；嘉兴市嘉秀发展投资控股集团无偿划转子公司股权；德阳市产业投资发展集团无偿划转资产；南通市崇川国有资产经营控股(集团)下属子公司南通崇盈资本有限公司进行重组；巩义市国有资产投资经营资产划转；佛山市建设发展集团重大资产重组。

25、【海外信用评级】①惠誉调整美国私人信用违约率，从截至2024年10月的4.7%调整为截至2024年11月的4.5%②惠誉国际将Vipshop Holdings Limited主体信用评级维持在“BBB”不变③标普确认斯里兰卡“SD”评级④明晟称蔚来的ESG评级由A级提升至AA级。