审计署审计长侯凯向全国人大常委会报告2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况

1、审计署审计长侯凯向全国人大常委会报告2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，报告指出，财政部、税务总局等部门和有关地方整改中央财政管理问题涉及资金2851.48亿元，中央部门及所属单位整改问题涉及资金74.3亿元，各地整改问题涉及资金178.64亿元，中央企业整改问题涉及资金1466.9亿元，金融机构整改问题涉及资金755.56亿元。

2、十四届全国人大常委会第十三次会议12月21日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。国务院提出了关于提请审议民营经济促进法草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。国务院提出了关于提请审议反不正当竞争法修订草案的议案。受国务院委托，国家市场监督管理总局局长罗文作了说明。

3、增值税法草案提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议，该草案经过两次审议修改，有望能得到本次常委会会议审议通过。增值税法草案三次审议稿完善税收优惠规定，小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到国务院规定的增值税起征点的，免征增值税；达到起征点的，依照本法规定全额计算缴纳增值税。

4、为进一步加强保险资金运用内部控制建设，提升保险机构资金运用内部控制管理水平，有效防范和化解风险，金融监管总局制定了《保险资金运用内部控制应用指引（第4号—第6号）》，现予印发。文件提及，保险公司开展股权投资，应当根据监管要求、投资需求、负债特性、偿付能力、风险偏好、资产负债管理、投资管理能力和风险管理能力等因素，合理设定股权投资的配置比例，并履行相应的内部审批程序。

5、审计署称，有关部门在对反复出现、经常发生问题开展专项治理的同时，重点分析体制机制障碍和制度缺陷，完善制度规则、堵塞漏洞、加强监管，如国家发改委、财政部优化专项债券项目筛选审核机制，选择部分经济体量较大、管理基础好，以及承担国家重大战略任务的地区研究开展专项债券项目“自审自发”试点，给予地方更多项目审核自主权。

6、中国12月LPR按兵不动，1年期和5年期利率均维持不变。央行授权全国银行间同业拆借中心公布，12月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。2024全年，1年期LPR累计下行35bp，5年期以上LPR累计下行60bp。

7、中国证监会进一步优化内地与香港基金互认安排，修订发布《香港互认基金管理规定》，自2025年1月1日起实施。《管理规定》主要修订内容包括：一是将香港互认基金客地销售比例限制由50%放宽至80%。二是适当放松香港互认基金投资管理职能的转授权限制，允许香港互认基金投资管理职能转授予集团内海外关联机构。三是为未来更多常规类型产品纳入香港互认基金范围预留空间。

8、债市全面上涨，1年期国债收益率盘中跌破1%，10年期国债到期收益率则再次逼近1.7%的重要关口。业内表示，债市上涨趋势很明显，机构资金持续进入，从交易上来看，短期虽然有震荡，但是整体趋势还是会向下。不过，也有市场人士表示，做多惯性下，本周债市或仍将偏强震荡，但收益率快速下行后，继续追涨的性价比不高，债市震荡或将加剧。

9、临近年末，债券市场迎来各路资金踊跃申购。在市场降准降息预期增强的背景下，机构“抢跑”高峰进一步提前。从收益来看，今年来债基整体表现亮眼，混合债券型基金、可转债基金领跑，中长期纯债基金收益同样可观。Wind数据显示，截至12月18日，5816只有统计数据的开放式债券型基金的收益率中位数达到4.27%，收益率超过8%的债券型基金达到276只。

10、中国人民银行网站显示，初步统计，2024年3季度末，我国金融业机构总资产为489.15万亿元，同比增长8.0%，其中，银行业机构总资产为439.52万亿元，同比增长7.3%；证券业机构总资产为14.64万亿元，同比增长8.7%；保险业机构总资产为35.0万亿元，同比增长18.3%。金融业机构负债为446.51万亿元，同比增长8.0%，其中，银行业机构负债为403.61万亿元，同比增长7.2%；证券业机构负债为11.11万亿元，同比增长9.9%；保险业机构负债为31.79万亿元，同比增长18.6%。

11、2024年以来，截至12月20日，我国保险公司新发债券规模达到1175亿元，已创下保险业自2005年开始发债以来的年度内最高水平。这背后是保险公司存在资本补充需求，利率处于低位、置换旧债等。

12、缓解负债压力，12月20日华夏银行临时调增2024年度同业存单发行额度366亿元，调增后发行总额度为4366亿元。12月以来，主要商业银行中，至少还有建设银行、中国银行、渤海银行、恒丰银行更新过2024年同业存单发行计划。从调增幅度看，建设银行、中国银行均接近26%，三家股份行在10%以下。

13、上海市财政局公告，1-11月，全市一般公共预算收入完成7904.9亿元，比2023年同期增长0.6%。1-11月，全市一般公共预算支出完成8478.9亿元，比2023年同期增长0.6%。科学技术、农林水、城乡社区等重点支出优先保障，执行情况较好。

14、年内多家银行都进行了组织架构调整，主要涉及零售、对公、风险资产管理等业务条线。一方面，有银行新设科技金融部、普惠金融部等，通过架构调整或部门名称变化来强化“五篇大文章”的重要地位。另一方面，年内多家银行进行组织架构调整，涉及零售、对公、风险管理等业务，商业银行管理扁平化、分工精细化已成业内趋势。

15、12月前半月，深圳市二手房累计录得量达4738套，相较11月稳中有涨，持续高位运行。11月，深圳新房和二手房销售价格延续上涨态势，改善客群和豪宅客群置业积极性提高。

16、中国长城资产总裁会见重庆市政府领导，双方就区域金融合作、房地产风险化解及重点项目推进等事宜交换了意见。江敦涛副市长表示，将大力支持中国长城资产在盘活存量资产、化解金融风险等方面进一步发挥专业优势，助力重庆重大项目建设，实现互利共赢。

17、昆明市财政局组织开展2024年债务工作业务培训会。会议要求，加强隐性债务风险防范化解工作。一方面，要严肃财经纪律，加强政府投资项目建设资金合规性审查，坚决防止违法违规举债融资形成隐性债务问题。另一方面，要按照相关工作要求，多渠道筹措落实偿还资金来源，依法合规化解存量隐性债务。

18、六安市财政局表示，今年来，经省政府批准，省财政厅增加市本级2024年政府债务总限额451339万元。下达统筹政府债务结存限额38606万元。用于置换存量债务，根据债务结存限额空间占比和偿还存量债务需求，分配市直35372万元、市开发区3234万元。

19、四川省成都中心城区迎来3宗涉宅用地出让，锦江区2宗地块溢价成交，成华区1宗地块底价成交，共计成交金额约44.7亿元。其中，锦江区沙河街道花果村8组的地块共吸引7家房企报名，共举牌58手，在招商蛇口和城投置地后期的持续竞价中，最终由成都城投锦昱置地有限公司竞得，成交楼面价20700元/平方米，溢价率38%，折合成交总价8.73亿元。

20、碧桂园旗下的兰州春霖房地产开发有限公司以1.55亿元的总价竞得甘肃省兰州市城关青白石片区一块居住用地，碧桂园表示，本次拿地非该司主动摘地，为项目公司与当地政府在兰州项目土地摘牌的熟化成本以及市政配套建设的一些建设成本，经过洽谈，政府通过以地抵债方式支付相关款项。公司计划转让该地块，所获资金将用于全力落实保交房。

21、中国银行间市场交易商协会处分3家定期财务信息披露违规企业。西安投资控股有限公司、昆明国家高新技术产业开发区国有资产经营有限公司、泰兴市中鑫投资集团有限公司作为债务融资工具发行人或信用增进机构，未按期披露2023年年度报告等定期财务信息。

22、万达商管退出赤峰和晋江万达广场，新华保险接盘。此前，新华保险已陆续接手成都万达商业广场投资有限公司、南京万达茂投资有限公司、北京万达广场实业有限公司等。

23、宁波市财政局公布2025年一季度宁波市政府债券发行计划表，拟发行债券249亿元，均为再融资专项债券。

24、近日融创中国向中国国际经济贸易仲裁委员会提起对万达集团的仲裁、要求万达支付95亿元股份回购款。对此，一位万达内部人士表示，融创中国并无要求万达回购股份的相关合同依据，因此要求回购股份的理由不成立。

25、俄罗斯央行意外维持基准利率在21%不变，市场预期为加息至23%。俄罗斯央行表示，货币环境收紧的程度比10月份利率决定所设想的更为严重。由于财政刺激的累积效应、前几个月的高信贷活动以及卢布贬值对价格的传导作用，目前的价格增长将在一段时间内保持在高位。将在下一次会议上评估加息的必要性，同时考虑到进一步的贷款和通胀动态。

26、【债券重大事件】“23漳龙02”、“23华电MTN001A（能源保供特别债）”将全额赎回；广州富力地产因拒不履行生效法律文书确定义务，被列入失信被执行人名单；绿城房地产集团关联方购买公司债券14.838亿元；部分单位已就票据逾期事项对陕西省西咸新区空港新城开发建设集团提起诉讼；乌鲁木齐房地产开发(集团)无偿划转子公司股权；无锡恒廷实业无偿划转资产；漳州市交通发展集团党委书记、董事长接受纪律审查和监察调查；新锦动力签署《执行和解协议书》推进债务重组。

27、【海外信用评级】①惠誉称加拿大不断恶化的联邦财政面临额外风险②惠誉确认德国电信的评级为“BBB+”③穆迪首次授予河南航空港投资集团“Baa1”发行人评级，展望“负面”④穆迪称日本的通货膨胀可能会在2025年逐渐放缓⑤穆迪应发行人要求，撤销东兴证券“Baa3/P-3”本外币发行人评级。